2023年，市科技局在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神与习近平法治思想，认真执行市委、市政府关于法治建设的各项战略部署，全面提升法治建设各项工作水平。

       一、2023年度法治政府建设工作举措和成效  

     （一）提高政治站位，加强组织保障。

      一是扎实履行第一责任人职责。市科技局党组高度重视法治政府建设工作，认真学习贯彻党的二十大关于法治建设的决策部署，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》，将法治政府建设工作纳入年初工作要点，与科技工作同安排、同部署。围绕推进法治政府建设，实行主要领导亲自抓、分管领导具体抓、发展规划和政法科牵头负责的工作格局。二是建立健全工作机制。市科技局严格落实每半年至少研究法治建设重大问题1次的要求，2023年，市科技局党组专题听取法治政府建设工作情况并研究解决科技领域法治建设重大问题4次。制定印发《2023年度信阳市科技局法治政府建设工作要点》《2023年度市科技局学法计划》《市科技局2023年普法责任清单》等文件，明确年度工作任务和工作重点，切实做到全年工作有计划、有部署、有总结。

（二）增强法治意识，推动工作落实。

一是加强习近平法治思想学习。将习近平法治思想学习纳入局党组理论学习中心组和全体干部职工集体学习内容，今年以来，我局组织习近平法治思想专题学习8次。二是发挥“关键少数”带头表率作用。坚决落实“第一议题”制度、局党组理论学习中心组学法制度，2023年，党组集中学习共安排法治内容的理论学习6次。三是落实年度述法制度。局主要负责人将履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职报告，其他局领导班子参照相关要求将尊法学法用法等情况纳入年终述职报告。

（三）完善规章制度，规范工作流程。

一是坚持科学民主决策。市科技局严格执行重大行政决策法定程序，对职责范围内的“三重一大”事项，始终坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，2023年我局党组会议涉及重大行政决策事项完全依法依规、集体决策。二是加强规范性文件管理。市科技局加强行政规范性文件备案、审查和清理工作，聚焦当前束缚我市产业转型升级和企业创新能力提升的短板制约，通过修订原有政策和制定新政策，完善优化区域科技创新政策体系。2023年，我局对制定的18份规范性文件进行清理，废止1件，宣布失效1件。截至目前，我局现行有效规范性文件共16件。三是健全突发事件应对体系。2023年，市科技局完善突发事件应急预案，加强应急演练，提升应急管理能力，全年共开展消防等应急演练近10次；建立安全检查台账体系，局领导带队对局机关和局属单位开展安全生产检查，及时发现整改安全隐患。

（四）深化“放管服”改革，优化营商环境。

2023年，市科技局规范和完善权责清单，编制并公布行政服务事项27项。严格落实《信阳市科技局政务服务“事前辅导、帮办代办”制度（试行）》，实现相关事项办理只“跑一次”或“零跑腿”、“无纸化”申报、100%网上办，有效提升服务对象办事的便捷度、舒适度和满意度。

      （五）坚持依法公开，主动接受监督。

        一是大力推动政务公开。坚持“以公开为常态、不公开为例外”，落实信息发布“三审三校”制度，持续优化工作流程，通过门户网站主动公开行政权责事项、项目评审结果、财政预算决算等政务信息。2023年我局共主动公开政府信息401条，其中通过局门户网站公开信息238条，通过“科技信阳”微信公众号公开政府信息163条。二是自觉接受各方监督。邀请市纪委派驻市科技局纪检组人员全程参与“三重一大”事项，实现廉政风险防控与权力运行流程高度匹配；认真执行向本级人大及其常委会报告工作制度，接受询问和质询，落实责任科室，仔细研究，及时办理人大、政协提案，不断完善监督机制。今年以来办理人大建议、政协提案共6件，满意率为100%。自觉接受社会监督，进一步畅通监督渠道，认真办理群众来信来访。今年以来，我局积极处理来自党政领导信箱、局长信箱、企业响应诉求平台等渠道的信件，办结率达100%。三是落实法律顾问和公职律师制度。2023年度，聘任河南良承(信阳）律师事务所专业律师担任市科技局法律顾问，就法律咨询解答、重大决策事项、普法宣法活动等方面开展综合性法律服务，推进我局各项重大决策部署合法合规。

（六）创新普法宣传，落实法治建设责任。

一是切实履行普法责任制。严格落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法”工作责任制。制定印发《2023年信阳市科学技术局普法责任清单》，明确普法目标任务、普法内容和具体任务。积极举办高新技术企业、科技人才项目申报、技术合同登记等科技政策宣讲会，广泛宣传《科学技术进步法》《科学技术普及法》《河南省创新驱动高质量发展条例》等，着力提升群众的科技意识和法治意识，辅导企业会用、善用科技法律法规政策。二是积极探索普法宣传新形式。打造一支涵盖机关工作人员、法律顾问、科技联络员的专业科技普法队伍，面向科技管理工作者、企业和科研机构等，结合实际需求和重要时间节点，深入开展“法律七进”活动，大力宣传习近平法治思想、《民法典》《宪法》《优化营商环境条例》等法律法规，把科技政策法规送到基层一线，强化全社会科技法治宣传教育。同时，通过局门户网站、“科技信阳”微信公众号等普及各种法律知识。2023年，市科技局共开展普法宣传活动30余场（次），发放各种法律法规宣传资料20余种，总计万余份。

    二、存在问题及原因

    总体来看，2023年市科技局在法治政府建设工作取得了一定成效，但离先进标杆仍存在一些差距和不足，主要表现在：一是学习宣传贯彻习近平法治思想需要进一步走深走实。平时注重传达学习上级重要讲话精神及相关文件、会议精神、考核要求等内容，“以案促学”开展得还不够，运用法治思维和法治方式推动科技创新发展能力有待提升。二是领导干部队伍法律知识学习主动性有待进一步提高。部分党员干部缺乏主动学习的意识，在工作之余主动学习研究的时间不多，对国家、省市关于法治政府建设的决策部署学习领会不够，在结合业务工作开展法律知识学习方面做得不足。三是普法宣传形式仍需进一步丰富。目前我局的普法宣传主要是依托“信阳市科学技术局”网站、“科技信阳”微信公众号等载体发布普法宣传，对利用新兴媒体进行普法宣传不够。推进守法普法责任制工作上，普法形式不够丰富，方式方法不够灵活，效果还有待进一步提升。

三、下一年度工作打算

    2024年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真做好各项法治工作，为我市高质量发展提供坚强有力的法治保障。

    （一）持续深入学习领会习近平法治思想。结合主题教育，将学习贯彻习近平法治思想、科技创新的法律法规和党内重要法规作为领导干部的重点学习内容，提高干部职工运用法治思维和法治方式开展工作的水平，把依法行政贯穿于科技创新各个环节。

（二）深入推进行政决策科学化、民主化、法治化。规范行政决策程序，严格按照法定的权限和程序行使权力、履行职责。立足科技部门职能，充分调动和发挥市县两级科技部门行政管理力量的主动性和积极性，依法依规加强对科技创新平台建设、高新技术企业培育、研发投入等业务工作指导服务，并认真做好优惠奖补政策的宣传和对接落实。

（三）深入开展“八五”普法，落实普法责任制。充分利用“科技宣传活动周”“科普宣传月”等重要节点开展宣传活动，创新普法形式，全方位多形式开展科技创新法律法规和政策宣传，重点做好《宪法》《民法典》以及《科学技术进步法》等科技领域法律法规的宣传，以科技普法激发创新发展新动能，为科技创新发展营造良好的法治氛围。