2025年,信阳市科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神,全面落实中央、省、市关于法治政府建设的决策部署,认真履行推进法治建设第一责任人职责,将法治理念贯穿于科技创新管理服务全过程,为全市科技事业高质量发展提供了坚实的法治保障。现将年度工作情况报告如下:
一、 2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)坚持高位推动,压实法治责任。
2025年,市科技局始终将法治政府建设摆在全局工作的突出位置,推动构建并不断完善“党组统一领导、分管牵头负责、科室协同落实”的法治工作格局。年初召开党组会议专题研究部署法治工作,审定《信阳市科技局法治政府建设工作要点》《2025年度普法责任清单》《2025年度领导干部学法计划》等关键文件,明确年度法治工作目标、任务分工和时间节点,确保法治建设责任层层压实、落地见效。
(二)强化理论武装,筑牢法治根基。
一是发挥“头雁效应”。2025年,市科技局坚持以上率下,严格落实“第一议题”学法和党组理论学习中心组学法制度,围绕习近平法治思想“十二个坚持”、科技类法律法规等开展专题研讨交流,全年开展法治专题学习10余次;落实局长带头讲法治课要求,10月29日,局党组书记、局长以“恪守六大纪律、筑牢思想根基”为题,为局系统工作人员讲了一堂纪法课,引领全局形成尊法学法守法用法的浓厚氛围。二是推动全员学法。2025年,按照《市科技局领导干部学法计划》,通过“周四大学堂”集中学习、专题培训、线上学习等形式,确保全员年度学法不低于40学时,合格率100%。三是强化学用结合。将学法成效融入日常工作和考核评价,推动干部职工在政策制定、服务企业、项目评审等环节主动运用法治思维解决问题,实现“以学促用、学用贯通”。
(三)聚焦依法行政,提升履职水平。
一是坚持科学民主决策。市科技局严格执行“三重一大”事项集体决策程序,全年召开党组会25次,确保决策依法依规。二是加强规范性文件管理。聚焦创新短板,通过修订原有政策和制定新政策,完善优化区域科技创新政策体系。全年新增规范性文件1件,市科技局现行有效规范性文件12件。三是完善法律顾问制度。2025年,聘任河南轩文律师事务所律师担任法律顾问、选拔局法学专业骨干担任公职律师,全年参与审核合同30余份、审查规范性文件1件、提供法律意见50余条,为行政决策和业务开展提供坚实法治保障。四是优化政务服务。市科技局围绕深化“放管服”改革,优化营商环境,强化服务保障体系建设,编制并公布权力和责任清单27项,深入推进“三集中三到位”改革,所有事项均可实行“一网通办”,有效提升服务对象办事的便捷度、舒适度和满意度。
(四)主动接受监督,规范权力运行。
一是全面推进政务公开。市科技局严格落实政务公开制度,主动将科技工作置于各方监督之下,全年通过市科技局官网、微信公众号等平台公开信息368条。二是自觉接受人大、政协监督。及时办理人大代表建议和政协提案,全年主办人大代表建议2件、协办1件,主办政协提案8件、协办18件,办结满意率均达100%。三是健全廉政风险防控机制。积极配合纪检监察对“三重一大”事项的全程监督,确保科技项目管理、资金使用等关键环节依法合规、公开透明。
(五)深化普法宣传,营造法治氛围。
2025年,市科技局严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,推动普法与科技创新工作深度融合。一是针对企业、科研人员、社会公众等不同群体需求,开展差异化、精准化普法。全年举办高新技术企业认定、技术合同登记等政策培训会20余场,覆盖企业500余家。二是深入企业、社区、校园开展“法律七进”活动10余场,重点宣讲《宪法》《民法典》《科学技术进步法》《科学技术普及法》《促进科技成果转化法》等法律法规。三是创新运用新媒体,制作发布“1+3N”普法短视频10余条,利用“科技信阳”微信公众号等平台推送法治内容20余期。
二、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
(一)扛牢主体责任,统筹推进法治建设。2025年,市科技局主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责,切实扛起统筹推进法治政府建设的主体责任,将法治建设工作与科技创新核心业务同谋划、同部署、同推进、同考核,确保法治要求贯穿科技工作各领域、各环节。
(二)以上率下示范,深化法治理论学习。市科技局主要负责人坚持以上率下,落实“第一议题”学法和党组理论学习中心组学法制度,围绕习近平法治思想、科技类法律法规等开展专题研讨交流,全年主持参与法治专题学习10余次。
(三)依法依规决策,规范权力运行轨道。在重大科技项目安排、专项资金分配、创新平台布局等决策过程中,始终坚持依法依规、集体审议、程序正当,确保权力在法治轨道上运行。
(四)强化督促落实,筑牢法治履职根基。常态化督促领导班子其他成员、局属单位及内设机构主要负责人严格恪守法定权限和程序履职行权,确保各项工作始终在法治框架内推进。
三、存在的问题与不足
(一)规范性文件管理质效有待提升。市科技局行政规范性文件与科技创新实际工作的契合度需进一步提高,合法性审查的深度和精细化程度有待加强。
(二)普法宣传的精准性有待增强。结合科技创新工作实际,针对不同服务对象的普法精准化程度不足,部分宣传内容与实际需求结合不够紧密。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
2026年,市科技局将继续坚持以习近平法治思想为指导,补短板、强弱项、促提升,以高水平法治护航信阳科技高质量发展。
(一)强化系统思维,筑牢科技治理的法治根基。坚持将学习贯彻习近平法治思想、科技创新的法律法规和党内重要法规作为领导干部的重点学习内容,提高干部职工运用法治思维和法治方式开展工作的水平。
(二)聚焦关键环节,提升依法行政的质量效能。依法依规加强对科技创新业务工作的指导服务,做好科技政策的宣传和落实,规范行政决策程序,深入推进行政决策科学化、民主化、法治化。
(三)创新普法形式,营造尊法学法的浓厚氛围。结合科技活动周、科普日等契机,持续开展各类科技普法志愿服务,重点围绕成果转化、科技安全等领域开展精准普法,不断提升科研机构和科技工作者的法治素养。
五、其他需要报告的情况
无。