关于对市政协六届三次会议

第63205号提案办理情况的答复

鲁辉委员：

    您提出的“关于进一步提升科技创新能力，促进信阳市高质量发展的提案”已收悉。衷心感谢您对信阳市科技创新工作的关心和支持！提案紧扣信阳市科技创新和高质量发展的实际需求，具有很强的针对性和指导性，为我们下一步工作提供了重要参考。现将有关情况答复如下：

    一、强化统筹，压实办理责任

收到提案后，市科技局立即启动办理程序，细化任务分解，明确时限要求，压紧压实工作责任，确保办理工作有序推进。结合提案核心建议，研究落实举措，着力打通关键环节，力求取得实际工作成效。

二、聚焦建议，推动落实见效

针对提案提出的五方面建议，我们坚持“问题导向、目标导向、结果导向”，已开展系列工作并取得阶段性成效。    

（一）加强创新平台建设，强化科技创新支撑

加速大别山实验室等高能级创新平台建设，召开大别山实验室理事会第二次会议，提名中国工程院院士、江南大学金征宇教授担任实验室主任，审议通过《大别山实验室管理体制及运营机制》，同意成立大别山（实验室）科技成果项目转化运营公司，进一步促进科技创新与产业创新深度融合；大别山实验室新启动科研课题15项，成功研发EGCG雾化产品、茶啤酒等新型茶衍生品，扎实推进国家技术转移郑州中心“两茶”产业分中心建设；全市省级以上创新载体43家，省级以上创新平台达到179家；新获批河南省畜禽种质资源保护与高效利用院士工作站1家，河南省“小小科学家科技创新操作室”2家，进一步夯实了基础研究能力。        

    （二）优化创新资源配置，营造优良创新生态

坚持把科技创新摆在发展全局的核心位置，2025年上半年，技术合同成交额延续强劲增长势头，截至目前，全市技术合同成交额达42亿元，同比增长153%，完成全年目标的68.85%；2025年1-5月，全市财政科技支出达8.85亿元，同比增长27.5%；研发经费投入填报数突破23亿元，规上工业企业研发机构填报覆盖率提升至15%以上，创新投入强度持续增强。深入实施创新驱动发展战略，聚焦主导产业关键技术攻关，以项目申报为牵引，推动科技创新与产业升级深度融合。获批2025年省重大科技专项1项，重点研发专项3项，重点支持微米光学、鹏升畜产品、津乾机械在新材料、生物医药、资源环境等领域取得突破，获批科技攻关项目79项。

    （三）推动科技成果转化，持续深化产学研合作

    举办2025年全市技术合同认定登记培训会，目前全市技术合同成交额超42亿元，同比增长153%，完成全年目标的68.85%；产学研深度融合加速，举办系列重点产业领域科技成果转移转化对接活动，邀请郑州大学、河南科技大学、黄冈师范学院等高校专家推介核心科技成果，促成22家企业与高校院所签约合作，加强省内外先进科技成果与我市企业技术需求精准对接；推荐11项优质科技成果申报河南省科学技术奖；支持信阳经开区、光山先进制造业开发区、新县先进制造业开发区高标准建设省级科技成果转移转化示范区，推动“院校企业面对面”常态化对接。    

    （四）加强人才引进与培养，厚植创新人才沃土

持续选派“科技副总”到企业任职，联合开展产品研发、技术创新，培养科技创新人才；从高校院所选派河南省科技特派员服务团16个、河南省科技特派员302人，精准对接各县区产业科技创新需求，发挥人才支撑引领作用。加强柔性引才、协同发展，依托全市省实验室、院士工作站、中原学者工作站、省重点实验室等平台，柔性引进金征宇院士、王俊院士等顶尖专家及团队。新获批河南省畜禽种质资源保护与高效利用院士工作站1家，培育申报“中原英才”2-3名，支持津乾机械等企业建设中原学者工作站。在第八届信阳市创新创业大赛中，5家团队获省赛三等奖，2家获国赛优秀奖，创历史最佳成绩。

    （五）完善政策支持体系，赋能企业创新发展

信阳市扎实落实惠企创新政策，2025年我市有445家企业享受加计扣除，加计扣除额8.8亿元；研发经费投入填报数突破23亿元，规上工业企业研发机构填报覆盖率提升至15%以上，创新投入强度持续增强。进一步加强科技金融支持，2025年截至目前9家科技型企业争取到省“科技贷”资金5920万元，14笔贷款享受科技贷款贴息，补助资金共计167.85万元，有效缓解了企业融资难题。市科技局先后与中行信阳分行、邮储银行信阳分行等6家银行签订战略合作协议，开展大型科技金融政策宣讲会、重点企业走访服务等活动，组织金融机构与有融资需求的企业进行对接，“一企一策”帮助企业解决融资问题。

    三、剖析问题，明确改进方向

我们清醒认识到，我市仍存在创新资源分布不均、科技成果转化效率、高端人才匮乏等短板。下一步将明确工作重点，推动完善各项工作：

强化创新主体培育，持续壮大创新力量。力争新认定高企45家，评价入库国家科小500家；办好第九届市创新创业大赛；落实研发费用加计扣除，推动规上工业企业研发活动全覆盖，力促研发投入增长20%以上。

高效配置创新资源，提升科技支撑能力。设立产业研发联合基金，围绕电子信息等骨干企业需求凝练项目，力争核心关键技术突破。深化与大别山实验室、院士工作站等平台的嵌入式合作，提供“研发-中试-量产”全链条服务，新建省级平台5家以上。

推进科技成果转化，持续挖掘创新资源。全力建好“两茶”产业分中心及省级成果转化示范区，全年技术合同成交额冲刺61亿元。壮大技术经理人队伍，完善成果作价入股、先试用后转化机制。

厚植人才发展沃土。加快院士工作站、中原学者工作站建设，依托大别山省实验室、院士工作站等高能级创新平台，培育申报中原英才2-3名，选聘“科技副总”50名，加大高端紧缺人才和实用领军人才引进力度；发挥全市302名科技特派员作用，助力乡村振兴提质增效。

下一步，市科技局将以办理此提案为契机，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，全力推动科技创新这个“关键变量”转化为老区振兴的“最大增量”，为高质量发展贡献科技力量。再次感谢您对科技创新工作的关心和支持，并请继续关心支持我们的工作，欢迎多提宝贵意见！

主办单位：信阳市科技局     联系人：胡兆峰 

电话：8093688、18236263613

2025年7月9日