尊敬的潘旭委员：
您提出的“关于加强信阳市科技型中小企业创新支持力度的提案”收悉。市科技局高度重视，主要领导亲自部署，局办公会多次研究，主动会同有关部门对提案进行认真研究，对所提建议有关内容进行了梳理分析和调研论证，结合协办单位意见，现将相关情况答复如下：
一、支持全市科技型中小企业发展主要做法
一是建立科技型中小企业培育库。认真对照科技型中小企业认定条件，筛选建立培育后备库，加大入库企业的培育、指导与服务，明确企业成长路线图和时间表，梳理企业存在的短板弱项，建立专人联系和挂钩帮扶机制，着力形成“挖掘一批、培育一批、评价一批、储存一批”的良性培育发展模式。2023年度评价入库国家科技型中小企业640家，完成省定目标430家的148.84％，目标完成率全省排名第3位。
二是加大企业研发支持力度。在全省率先设立科技型中小企业技术研发专项资金，对评价年度有新授权知识产权的国家科技型中小企业一次性奖励5000元，2023年首次对上年度99家科技型中小企业给予49.5万元研发专项资金奖补；支持信阳市灵石科技有限公司等7家科技型中小企业获得河南省“科技贷”资金5650万元；对信阳市图丽光电有限公司等4家科技型中小企业给予省“科技贷”贴息44.2万元，给企业带来“真金白银”的政策实惠。
三是贯通产学研合作。定期组织科技成果发布暨对接会、行业技术交流对接会，与高校院所形成联动机制，组织专家深入企业挖掘技术需求，致力于解决当前企业创新中的技术难点，共同推进科技成果向现实生产力转化，提升企业创新能力。
四是坚持上下联动、强化服务。印发《科技创新政策汇编》和政策告知明白卡，采取税企微信、短信提醒、专题讲座等定向宣传培训方式，向科技型中小企业宣传解读最新研究费用加计扣除政策和办税操作指南，加大政策宣传力度。针对培育的重点企业，手把手、一对一地开展现场评价指导，提高企业参评积极性和评价工作效率。
五是注重创新人才聚引备后劲。在全省率先选聘120名专家人才担任科技型企业的“科技副总”，帮助企业申报各类各级科研项目58项，为企业解决关键技术难题、新产品研发需求101项，转化技术成果55项，开展技术培训137次，协助企业申请知识产权128项。省委科技委第三次会议决定，在全省实施“科技副总”三年行动计划，信阳的选派经验在全省复制推广。
二、下一步推进措施
下一步，市科技局将持续做大科技型企业总量、提升科技型企业质量，推动创新资源向企业聚集，引导鼓励全市科技型中小企业构建创新驱动、内生增长新机制。
一是夯实创新主体基础，落实各类科技惠企政策。按照“微成长、小升高、高壮大、大变强”的企业发展轨迹，重点围绕有知识产权、有研发费用、有申报积极性的大中型企业、规上工业企业、新引进企业和科技型中小企业，加快培育一批高新技术企业，培育一批研发能力强、技术水平高、科技人才密集、能够形成核心技术产品等“四科”特征明显的科技型中小企业。严格落实惠企政策，激发创新主体活力，及时兑现高新技术企业所得税减免、研发费用税前加计扣除等各级各类惠企政策，推动惠企政策“应享尽享、直达快享、免申即享”，让科技型中小企业“铺天盖地”，创新龙头企业企业“顶天立地”。
二是搭建平台扩容增效，为中小企业创新注入“推进剂”。实施创新平台提升工程，支持各类开发区完善综合配套、科技服务、源头孵化等功能建设，鼓励引导企业立足实际建设研发机构，推动实验室、技术创新中心、新型研发机构等平台协同联动，搭建起覆盖产业发展全生命周期的创新平台体系，持续激发全社会创新创业活力，为稳经济促发展提供有力支撑。
三是统筹谋划精准施策，激活中小企业创新“源动力”。通过实行“揭榜挂帅”“包干制”等机制，鼓励创新主体以重大需求为导向，聚焦技术难题进行科技攻关。开展科技服务“对标诊断”提升行动，深入县区企业一线提供送政策上门服务，建立科技型企业常态管理、重点扶持、动态跟踪培育库，“一企一策”用好普惠性科技创新政策，精准服务企业创新发展需求，为稳经济促发展注入“源动力”。建立健全科技型企业梯度培育队伍，力争年度入库科技型中小企业650家以上。
四是引才聚智整合要素，筑牢人才强企“压舱石”。加大科技型中小企业引才力度，提供全方位、全周期、一站式服务，积极协助兑现各级承诺、各项政策，主动帮助解决困难，积极指导申报各级人才奖励。聚焦全市科技型中小企业发展需求和关键核心技术攻关，帮助企业引进合适人才、创新团队、外国专家等，降低中小企业引才成本。
五是深化合作技术赋能，当好成果转化“店小二”。深化我市科技型中小企业与重点高校院所的合作，引导更多企业“走出去”，扩大科技合作覆盖面。扎实开展各类科技成果对接活动，吸引更多高校院所的科研成果落地转化，推进我市传统产业高新化、高新技术产业化。同时，充分利用好我市现有高校资源，强化院校合作，实现校地共赢。
感谢您对我市科技型中小企业创新发展的关注，感谢您对科技创新工作的关心支持，欢迎您继续对我们的工作给予监督和指导。
主办单位：信阳市科学技术局 联系人：陈小龙
电话：17737036012
2024年7月1日
